中央經濟工作會議提出，要更大力度吸引和利用外資。廣州利用外資規模居全國前列，已連續10年保持增長，今年1-11月實際外資550.67億元，同比增長9.2%，超過去年全年規模。作為今年進一步提振外商投資廣州信心的重要舉措，12月28日，16屆27次市政府常務會議審議通過了《廣州促進外資高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

圖源：廣州市商務局

《若干措施》聚焦外商投資全流程服務保障，從推進更高水平對外開放、加大財稅支持力度、促進投資便利化、加大金融支持力度、強化人才服務保障、提升外商投資促進服務水平等6個方面提出20條措施，進一步優化廣州外商投資營商環境，穩定投資預期，為外資企業在廣州扎根發展提供制度保障。

01、加大制造業利用外資力度 

今年1-11月，廣州制造業實際使用外資增長78.5%，高技術產業增長44.5%，其中高技術制造業增長2倍，高技術服務業增長13.2%。

為促進外資高質量發展，《若干措施》明確加大制造業利用外資力度，穩定外資制造業產業鏈供應鏈，促進服務業和制造業融合發展，引導外資綠色低碳發展，推動南沙自貿試驗區和國家級經濟技術開發區等重點開放平臺高水平利用外資。其中，重點引導外商投資制造業，包括新一代信息技術、人工智能、新能源汽車、高端裝備、生物醫藥與健康、新材料與精細化工等領域，提升產業鏈供應鏈水平，推動制造業高質量發展。對于在經濟社會發展中作出突出貢獻的制造業外商投資企業，納入市穩外資工作專班機制協調，穩定外資制造業骨干企業產業鏈供應鏈。

02、首次設立市本級促進利用外資扶持資金

近年來，廣州一直以更大力度促進外資穩存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。

根據《若干措施》，廣州將對符合條件的外資項目，按獲得省財政利用外資獎勵的一定比例予以配套支持，鼓勵各區在市財政獎勵的基礎上另行安排獎勵。這是廣州首次設立市本級促進利用外資扶持資金，通過省、市、區三級財政疊加支持，進一步穩定外資企業投資廣州預期，切實惠及外資企業在廣州扎根發展。

03、突出外商投資便利化和全流程服務保障

《若干措施》突出外商投資便利化和全流程服務保障，聚焦外資企業引進、落地、達產、運營全過程，從財稅支持、商事登記、用地用電、物流通關、金融外匯、人才保障、出入境便利化等方面提出具體舉措。

《若干措施》提出，支持多種形式外商投資，鼓勵外商投資企業通過增資擴股和利潤再投資等形式加大投資力度，鼓勵外資參與國內企業優化重組、國有企業混合所有制改革，鼓勵廣州本土創新型、高速成長型企業吸引境外投資者戰略投資。

市場準入方面

實施市場準入“極簡審批”，完善商事登記“穗港通”“穗澳通”等“跨境通”服務體系。

用地用電方面

優先保障符合條件的外資重大先進制造業項目用地指標，并加強電力保障。

出入境便利化方面

繼續鞏固壓縮貨物整體通關時間成效，為外商投資企業科研設備、耗材跨境自由流動提供便利化支持。

金融支持方面

提供高水平跨境人民幣便利政策，簡化企業資本項目外匯收入支付手續，便利外匯投資資金使用。

人才保障方面

對來穗外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創新創業團隊的外籍成員、外籍技術人才以及來穗從事必要經貿活動人員，為其本人和家屬提供出入境便利、停居留便利。

《若干措施》明確，支持外資參與實施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、國際消費中心城市培育建設、國家服務業擴大開放綜合試點、粵港澳大灣區、RCEP等重大戰略，推進更高水平對外開放。強化外商投資權益保障，加大對涉外領域知識產權侵權行為的懲處力度。完善全球招商網絡，持續實施產業招商導流和目標投資者滴灌計劃，打造中國廣州國際投資年會等重大招商平臺，加大力度引進外資總部和供應鏈產業鏈龍頭企業。完善外商投資服務體系，落實跨國公司直通車機制，強化穩外資專班作用，持續建設外商投資服務工作站，不斷提升外商投資服務效能。

來源：廣州日報、廣州市商務局外資處、廣州商務